固始縣2013年水稻保險實施方案

基本信息

固始縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)固始縣2013年水稻保險實施方案的

通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門:

《固始縣2013年水稻保險實施方案》已經(jīng)縣政府同意，印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

固始縣人民政府辦公室

2013年7月12日

詳細(xì)內(nèi)容

固始縣2013年水稻保險實施方案

一、基本原則

開展水稻保險工作應(yīng)遵循"政府引導(dǎo)、市場運作、協(xié)同推進(jìn)、保費共擔(dān)"的原則。

(一)政府引導(dǎo)。財政部門通過保費補(bǔ)貼等調(diào)控手段，協(xié)同保險承辦機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳等部門，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶、專業(yè)合作組織參加保險，推動水稻保險業(yè)務(wù)開展，調(diào)動多方力量共同投入，增強(qiáng)水稻種植抗風(fēng)險能力。

(二)市場運作。水稻保險要充分發(fā)揮市場和制約機(jī)制作用，以保險承辦機(jī)構(gòu)的市場化經(jīng)營為依托，積極運用市場化手段防范和化解種植風(fēng)險。保費補(bǔ)貼主要起引導(dǎo)作用。

(三)協(xié)同推進(jìn)。保費補(bǔ)貼政策要同其它惠農(nóng)支農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合，以發(fā)揮政策的綜合效應(yīng)。財政、農(nóng)業(yè)、氣象、宣傳等有關(guān)各方應(yīng)對保險承辦機(jī)構(gòu)的收費、承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項工作給予積極支持。

(四)保費共擔(dān)。水稻保險的保費由中央、省、縣財政部門和參保農(nóng)戶共同負(fù)擔(dān)。

(五)堅持群眾自愿，深入做細(xì)工作，完善全部手續(xù)，把水稻保險這項惠民工作做細(xì)、做實、做好。

二、保險內(nèi)容

(一)險種:水稻

(二)保險責(zé)任

水稻的保險責(zé)任為因人力無法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、冰災(zāi)、旱災(zāi)、病蟲草鼠害等，對投保農(nóng)作物造成的損失。

(三)承保機(jī)構(gòu)

2013年水稻保險工作由中華聯(lián)合財險固始支公司、太平洋財險固始支公司、人保財險固始支公司和永安財險固始支公司共同承擔(dān)。

三、保險金額及費率

每畝水稻保額334元，費率6%，每畝保費20元。

四、財政補(bǔ)貼

中央、省、縣財政分別承擔(dān)40%、30%、10%，其余20%由農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。

五、資金管理

(一)保費收入管理。保險承辦機(jī)構(gòu)對財政補(bǔ)貼的水稻保險保費設(shè)立專用賬戶，單獨核算、專帳管理保費收支。

(二)財政補(bǔ)貼資金管理。財政部門要認(rèn)真審核保險承辦機(jī)構(gòu)保費收取情況，計算按比例應(yīng)補(bǔ)貼的保費金額，中央財政配套資金到位后一次性撥付到保險承辦機(jī)構(gòu)專用賬戶，并積極落實縣財政配套資金。縣監(jiān)察、審計、農(nóng)監(jiān)等部門全程監(jiān)管財政配套資金使用情況，確保合規(guī)合法。

六、保險業(yè)務(wù)操作

為有效開展水稻保險工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及相關(guān)部門在水稻保險的宣傳發(fā)動、風(fēng)險預(yù)測評估、專家鑒定、防災(zāi)防損、理賠發(fā)放等方面支持保險承辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，并督促保險承辦機(jī)構(gòu)做好水稻保險各項基礎(chǔ)工作。

(一)保險出單必須規(guī)范。保險承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在農(nóng)戶繳齊保費后再出具保險憑證(見費出單)，并據(jù)此申請財政保費補(bǔ)貼資金，農(nóng)戶承擔(dān)的保費沒有繳齊，不能作為申請財政保費補(bǔ)貼的依據(jù)。保險承辦機(jī)構(gòu)不得以任何形式承諾不收取農(nóng)戶應(yīng)交保費資金。

(二)保險憑證必須到戶。保險憑證要載明投保品種的詳細(xì)資料、保險責(zé)任、保險額度、各級財政提供的保費補(bǔ)貼、投保農(nóng)戶自繳的保費金額等信息，以及理賠流程、定損辦法等。

(三)保險理賠款必須到卡。水稻保險承辦機(jī)構(gòu)要樹立水稻保險良好信譽(yù)，要嚴(yán)格按照保險條款進(jìn)行賠付，不得隨意更改理賠標(biāo)準(zhǔn)。要堅決杜絕托賠、欠賠、無理拒賠，同時要簡化理賠流程，減少兌付環(huán)節(jié)，應(yīng)通過"一卡通"及時將理賠款直接發(fā)放給參保人。

(四)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可自行投保，也可由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保。任何單位和個人不得利用行政權(quán)力、職務(wù)或者職業(yè)便利以及其他方式強(qiáng)迫、限制農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參加水稻保險。

七、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要明確專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)險辦要具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水稻保險的參保、日常監(jiān)管工作，確保水稻保險工作順利開展。

(二)加強(qiáng)部門配合。水稻保險工作牽涉財政、農(nóng)業(yè)、保險等多個部門，時間緊、任務(wù)重，縣鄉(xiāng)農(nóng)險辦要做好各部門協(xié)調(diào)工作，形成工作合力。縣財政部門要落實好縣級保費補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、管理、結(jié)算等項工作;縣農(nóng)業(yè)部門要做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害鑒定技術(shù)服務(wù)和農(nóng)險查勘定損工作;縣氣象部門要及時分析天氣形勢，預(yù)報可能出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)災(zāi)情，以便及早防范，減少農(nóng)業(yè)損失;縣監(jiān)察、審計、農(nóng)監(jiān)部門要對工作全程跟蹤監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)險辦要組織農(nóng)戶收取保費，填好投保清冊(注明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、隊、姓名、種植畝數(shù)、詳細(xì)座落地等);保險承辦機(jī)構(gòu)對全縣水稻種植情況要逐村抽驗，簽定保險單，投保憑證要發(fā)放到戶，切實履行保險條款和應(yīng)盡義務(wù)，準(zhǔn)確及時合理地做好查勘定損理賠工作，確保受災(zāi)農(nóng)戶及時獲得賠償。

(三)加大宣傳力度。各保險承辦機(jī)構(gòu)要會同縣財政局、農(nóng)業(yè)局等單位，充分利用廣播、電視、標(biāo)語等各種形式，做好水稻保險宣傳發(fā)動工作，使農(nóng)戶深入了解開展水稻保險工作的意義、政策、條款和具體舉措，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的保險意識、風(fēng)險防范意識，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參加保險，保證保費補(bǔ)貼支農(nóng)惠農(nóng)政策發(fā)揮效用。

(四)強(qiáng)化理賠服務(wù)。保險承辦機(jī)構(gòu)作為縣政府指定承保單位，要切實兌現(xiàn)對縣政府及廣大農(nóng)民群眾的莊嚴(yán)承諾，在理賠服務(wù)過程中，通過張榜公示、媒體宣傳等方式，自覺接受各級政府及農(nóng)戶的監(jiān)督，以專業(yè)、快捷、高效的工作，發(fā)揮保險業(yè)社會"穩(wěn)定器"的作用，把政府的支農(nóng)、惠農(nóng)政策落到實處。